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特朗普政府裁员或致烟草执法瘫痪 FDA请求被裁员工短期返岗

04-15
两个至上
04-15
近日,美国卫生与公众服务部(HHS)实施裁员计划导致FDA约1万名员工被解雇,其中包括负责对烟草零售商罚款的部门。FDA内部人士及专家担忧,这一举措可能导致烟草执法工作停滞。为维持执法连续性,FDA已请求部分被裁员工返岗,直至6月2日正式离职。

核心看点:

FDA裁员影响烟草执法:美国卫生与公众服务部(HHS)于4月1日裁员约1万名员工,其中包括FDA负责向违规零售商罚款的部门,此举或导致烟草执法工作陷入停滞。

临时返岗应急措施:FDA请求部分被裁人员暂时返岗,帮助处理未完成的案件,约20名员工已同意返岗,直至6月2日正式离职。

监管能力削弱:裁员削弱了FDA对违规零售商的后续处罚能力,专家担忧此举可能破坏近年来烟草使用率下降的成果。

罚款收入受影响:民事罚款办公室的裁撤可能影响FDA的罚款收入,进而减少联邦财政收入。该民事罚款办公室也是打击非法电子烟流通的核心工具之一。

HHS裁员理由:HHS表示裁员集中在行政和冗余岗位,但FDA官员认为这一举措严重削弱了烟草执法能力,可能导致更宽松的零售商行为。


【两个至上2Firsts快讯】据POLITICO 4月14日报道,美国食品药品监督管理局(FDA)近日要求部分此前被裁撤的烟草执法人员暂时返岗,以应对因人力大幅削减导致的监管能力停摆。

 

据知情的四位联邦卫生官员透露,此次裁员由美国卫生与公众服务部(HHS)部长小罗伯特·F·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)于4月1日执行,约有1万名员工被解雇,其中包括负责对违规零售商处以民事罚金的FDA相关人员。这一职能部门此前每周可处理逾百起违规销售案件,专责惩处向未成年人销售卷烟和电子烟的门店。

 

知情官员表示,此次裁员令FDA针对烟草零售的主要执法手段陷入瘫痪,相关案件处理工作也被迫中断。为尽量维持执法连贯性,FDA高层近日邀请部分被裁员工在正式离职日期(6月2日)前回归短期协助处理。至上周五(11日),已有20余人同意返岗,据悉,部分员工担心若拒绝返岗可能会失去遣散补偿。

 

肯尼迪的削减措施没有影响到负责处理警告信和全面禁令的团队,但缺乏负责后续罚款与禁售处理的执行队伍。前FDA烟草制品中心主任米奇·泽勒(Mitch Zeller)表示,此举等于放任零售商“铤而走险”,令青少年烟草使用控制政策受到严重削弱。

 

2024年,美国青少年烟草使用率创下25年来新低,健康专家担忧,如失去联邦层面持续执法支持,该项成果或面临逆转风险。同时,该民事罚款办公室也是打击非法电子烟流通的核心工具之一。

 

目前尚不清楚卫生与公众服务部(HHS)为何专注于裁撤民事处罚的办公室,该办公室是美国食品药品监督管理局(FDA)烟草执法体系中的一个部门,被称为“业务运营部”(Division of Business Operations)。FDA烟草制品中心的全部运营费用由行业缴纳的用户费承担,不涉及联邦预算。这意味着裁员并不会带来纳税人财政支出上的节省,反而可能减少FDA因罚金带来的国库收入。

 

在裁员后,FDA尚未公布未来的执法重建计划。据内部人士透露,FDA烟草制品中心的一些高层仍试图全面恢复该职能,但也有员工被告知,短期返岗并不代表未来有重新录用的可能。

 

HHS发言人安德鲁·尼克松(Andrew Nixon)在声明中表示,裁员员工可在正式离职(6月2日)前被要求短期工作,旨在“尽量减少对机构职能的干扰,确保平稳过渡。”

 

肯尼迪在此前接受媒体采访时表示,所有被裁岗位要么是行政职位,要么被认为是多余的。他强调相关工作将通过整合转由其他项目继续承担。FDA 内部官员表示,这些削减实际上瘫痪了其烟草执法行动。该机构的执法流程分为三个阶段:零售商首次违规后,会收到警告信;之后的违规行为会受到民事处罚;对于违规行为最恶劣的,则会禁止所有烟草销售。

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