【两个至上综合报道】10月20日,荷兰的技术法规信息系统(TRIS)关于《烟草及烟草产品令修正案用以监管电子烟口味》法案的三个月通告期已正式结束。

文件中描述的《烟草及烟草产品法令修正案》中对电子烟口味的监管是“对烟油和其他电子烟成分中产生烟草味以外的添加剂制定规则”。该修正案的主要内容是只允许在电子烟油和其他成分中添加16种调味添加剂,即只允许提供烟草味的调味添加剂。
TRIS告知期间,欧洲委员会和其他欧盟国家有机会对新法规作出反馈,可能的四种反馈是:(1)没有反馈;(2)作出评论;(3)提出详细的意见,启动对话并延长通告期;(4)推迟,如果委员会宣布打算就该事项提出指令、法规或决定。
该告知已收到21份回复,其中5份来自私营企业,16份来自欧盟其他成员国的尼古丁和电子烟协会。具体名单如下:

这些协会或个人企图通过欧盟层面来影响荷兰政府这一决议,但截至目前,还没有消息表明欧盟委员会将利用其特殊权力反对由荷兰卫生、福利和体育部、立法和法律事务局发起的这项修正案。随着“技术法规信息系统告知期”的结束,该口味禁令在荷兰国内似乎已是“尘埃落定”,法案将于2023年1月1日起生效,电子烟油制造商和进口商只允许销售含有这16种成分添加剂的烟油。新法案实施和管理将由荷兰财政部国内税收/海关中央进出口办公室负责监督。
根据TFEU第34条,荷兰政府执行该立法的首要理由是公共利益,即需要保护公众健康。欧盟会员国可以自由决定其保护水平。荷兰选择了非常高水平的保护,以便在2040年实现无烟一代,只有5%的成年人仍在吸烟。只有通过包括新立法在内的手段才能实现这一目标。
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