【两个至上原创】10月20日,来自荷兰的技术法规信息系统(TRIS)的告知期正式结束,告知内容涉及“烟草及烟草制品令:电子烟及其口味管理条例修正案”。修正案的主要内容规定,仅允许在烟油和其他成分中添加16种调味添加剂,即仅允许提供烟草香味的调味添加剂。该法律预计将于2023年1月1日生效,烟油制造商和进口商不得再销售含有16种成分以外口味添加剂的电子烟。
该修正案引发了行业观察家、利益相关者和电子烟爱好者的激烈讨论。vaping360.com的Jim McDonald(吉姆·麦克唐纳)强调,新的配料表是“对所有电子烟的隐形禁令”。在TRIS期间,欧盟委员会收到了来自各方的22条意见。他们所有人(见下表)都对口味禁令持否定态度。
反对该法律实施的各方理由不一而足,“吸烟者获得减少伤害的替代品是一项人权,是社会正义的当务之急,也是生死攸关的政策问题”(个人学术机构NICCO);“禁令将导致黑市活动的增加”(IEVA);“限制口味的种类会对健康保护产生反作用,不会降低吸烟率”(德国电子烟协会VdeH)等。
本次荷兰口味禁令引发诸多争议,2FIRSTS作为全球电子烟行业专业媒体就本法案专访了荷兰电子烟行业协会主席Emil’t Hart(埃米尔·哈特)。两个至上国际公关经理Jason进行了本次专访。访谈内容如下:
Jason:你能介绍一下荷兰电子烟监管的部门和推进禁令步骤吗?哪个政党提议禁止烟草香料,反对者都有谁,他们的观点是什么?
Emil’t Hart:荷兰政府宣布了一项大约6年的计划,目的是让荷兰人更加健康。他们已经任命了一位国务卿,他将为此撰写一份计划,并将被赋予实现这一目标的很多权力。该计划被称为预防协议。目标是限制糖、脂肪、烟草和赌博成瘾。该计划已由内阁发起并得到支持(在众议院占绝对多数),因此反对派被合理地排挤在一边。
Jason:政府作出口味禁令的程序是什么?例如,投票?为什么禁令最终获胜?你认为什么是利益攸关之处?
Emil’t Hart:由于该计划得到了内阁的支持,大多数提案不再需要提交众议院。众议院只有控制作用,以确保一切按照规则和协议进行,但没有真正反对它的多数。因此,国务秘书可以通过议会的命令来制定和实施计划。计划提出后,众议院可以通过委员会提出异议并提出关键问题。在回答了问题和可能进行的调整后,该计划可以变成法律。我们现在正处于这一阶段。
Jason:你的协会采取了什么措施来反对烟草香料禁令?
Emil’t Hart:所有可能的措施……社交媒体活动、与议员的会议、与消费者组织的合作、特别网站,为记者和决策者提供大量信息等。
Jason:禁令将对荷兰电子烟行业和烟草行业产生什么影响?
Emil’t Hart:现在提出的禁令将对荷兰的整个电子烟行业产生巨大影响。没有哪个风味离得开这16种配料。
Jason:传统香烟和大麻行业的市场份额和增长情况如何?电子烟的市场份额与其市场份额相比如何?
Emil’t Hart:老实说,我不知道这个比例……我知道去年和今年年初开始吸烟的人越来越多。我没有大麻产业的任何数据。这个市场只是部分基于宽容政策。
作者:宋雨桐、朱泓旭
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