【两个至上特稿】2022年11月28日上午,香港召开立法会经济发展事务委员会会议。立法会上公开讨论了内地经香港转运至其他海外市场的“另类吸烟产品”(即电子烟、加热不燃烧及其相关产品,下用电子烟代替)的监管制度,征询议员的立法建议。
会议中,各位议员就如何开放海空转运、东莞物流园的设定、电子烟在香港机场货运量的重要地位等核心问题展开讨论。

电子烟转运禁令或造成香港1万亿港币的经济损失
本次会议上有议员表示,以2021年来算,全港物流中出口空运量达300万吨。而根据业界的估算,当中有33万吨是电子烟产品,约占1/10。2022年的第一季度,电子烟产品贸易额达到8.2亿元港币。
林姓议员对此数据进行更为深入的补充。他说,电子烟禁令不仅只给电子烟货运行业造成损失,甚至影响其他品类的运输,尤其是“轻货”——“航空运输需要轻重搭配比。电子烟属于重货,电子烟转运禁令后,轻货已经没有办法运了。”而基于此造成的损失达到1万亿港币。

只开放海空转运 货物从东莞发向香港
在正禁令之前,90%的电子烟都是通过陆路来到香港,再进行空运,这一方式被称为“路空转运”。然而本次会议上,政府代表运输及物流局副秘书长林雅雯却只提及了开放“海空转运”——由东莞的香港国际机场物流园经海路运往香港国际机场。而有关陆空转运的具体实施方案在会议上并未被提及,多位议员对此问题向政府代表提出疑问,但对方未对此问题作出直接回答。
林雅雯表示:“(陆空转运)目前只是初步的方案,现在也没有任何实行的机制出现,我们相信需要一点时间让我们再去研究,毕竟我们希望转运的同时也要保障市民健康,那是绝对不能妥协的。”
香港计划于2023年初恢复电子烟转运
香港特别行政区运输及物流局官网公布的文件中显示,鉴于必须尽快纾缓禁止转运另类吸烟产品对转运业务所带来的影响,香港运输及物流局计划在2023年年初向立法会提交有关电子烟转运法例的修订建议。2023年年初此时间点在此次立法会上也得到了议员的确认。
运输及物流局副秘书长林雅雯女士、运输及物流局首席助理秘书长朱瑞雯女士、工业贸易署助理署长(内地部)林瑞萍女士、香港海关署任海关副关长(管制制及执法)/海关助理关长(边境及港口)吳潔貞女士、机场科总指挥官黎秀英女士、香港机场管理局商务执行总监陳正思女士、航空货运及后勤总经理郭鴻寧先生、海事处主力处长/航运政策廖朝暉先生参与了本次会议。
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