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美国监管美国市场

夹缝中的生机——两党竞争下的美国电子烟监管局势

2022-12-06
朱泓旭
2022-12-06 · 两个至上
两党竞争格局是美国政治的主要特点之一。中期选举刚刚落下帷幕,两个至上从美国两党竞争的角度,尝试对其电子烟监管局势进行分析。

中期选举之后,美国电子烟监管将走向何方

——两党竞争视角下的美国电子烟监管局势

 

【两个至上特稿】两党竞争格局是美国政治的主要特点之一。美国共和党为右派保守党,民主党为左派自由党。共和党主张传统责任道德,民主党则强调开放多元。美国的50个州在长期发展过程中,逐渐形成了红州(支持共和党)和蓝州(支持民主党)的区别。由于美国的州有着较为独立的立法权和执法权,因此各州的政治取向也深刻影响了该州法律、经济、文化等各个方面。

 

因此,各州对电子烟的态度会从宏观上影响电子烟产业在美国的发展。以电子烟为代表的新型烟草作为新事物,也是各州近年来立法和监管的热点。近期,美国中期选举落幕,借此机会,两个至上从美国两党竞争的角度,尝试对其电子烟监管局势进行分析,与各位读者交流。

 

1.中期选举格局已出

 

本次中期选举的结果,红蓝州格局也已基本形成:今年进行了参议院选举的红蓝州格局与近4届总统选举的红蓝州格局基本相似,如下图1、图2:

 

夹缝中的生机——两党竞争下的美国电子烟监管局势
图1 2008、2012、2016、2020四次总统选举的红蓝州加权分布图 来源:wiki
夹缝中的生机——两党竞争下的美国电子烟监管局势
图2 2022年中期选举参议院席位的红蓝州格局,灰色为未参选州 来源:nbcnews

 

2.红蓝州的电子烟态度对比

在以上红蓝州分布数据的基础上,两个至上收集了各州对电子烟及相关产品的监管政策、税收政策,得到了以下发现:

 

1.     禁止调味烟草或电子烟产品的州(马萨诸塞州、罗得岛州、新泽西州、纽约州和加利福尼亚州)全部是连续四届为民主党总统候选人投票的“深蓝州”

 

2.     对电子烟征收消费税的州(如下图3)大多为蓝州。对电子烟征收高消费税的明尼苏达、佛蒙特以及加利福尼亚州都是连续四届为民主党总统候选人投票的深蓝州。

 

夹缝中的生机——两党竞争下的美国电子烟监管局势
图3 对电子烟征税的州(深色) 来源:taxfoundation.org

 

3.     娱乐性大麻合法的州中,除阿拉斯加州、蒙大拿州、密苏里州和亚利桑那州四个红州以外,几乎全为深蓝州。红蓝比为4:17,如图4。

 

夹缝中的生机——两党竞争下的美国电子烟监管局势
图4 截至2022年11月美国大麻合法化情况 来源:两个至上

 

综上,我们可以用如下表格来归纳红蓝州对电子烟等新型产品的态度差异:

夹缝中的生机——两党竞争下的美国电子烟监管局势
两个至上整理

 

3.未来向左?向右?

本次中期选举,民主党拱手将众议院“让”给了共和党,民主共和两党分控两院,拜登未来施政面临掣肘。根据媒体分析,这一格局实际上代表着“任何可能动摇经济前景的重大立法都难以轻易过关,经济可以在没有不利政策威胁的情况下自行发展。”(参考文献[1])

 

如果以上述预判做基础,那么对于电子烟产业而言,未来两年将获得一个相对政策稳定的窗口期。而下一次变化,则要看2024年的总统大选。

 

接下来,两个至上将从“三权分立”的角度切入,分别从立法、行政、司法角度诠释和预测美国电子烟监管走向。

 

两个至上在英国伦敦、俄罗斯莫斯科和美国华盛顿特区设有国际资讯中心。两个至上将持续关注全球电子烟监管动态并实时提供最新信息,敬请关注,后续内容将更新于“两个至上APP”。扫描下方二维码进行APP下载。

夹缝中的生机——两党竞争下的美国电子烟监管局势

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特别声明:

本文仅限于研究国际电子烟政策和产业发展,不涉及对任何时政话题进行分析、评论;

本文所引述的数据,请以英文原始文件为准;

限于研究水平,本文的结论仅供研究参考。本文不构成任何投资依据。

 

本文章为深圳两个至上科技有限公司原创文章,其版权及许可使用权归属本公司,未经授权任何单位和个人不得擅自复制、转载或使用其他方式侵犯本公司版权,违者本公司将保留追究其法律责任的权利。

 

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