2019年,英国政府设定了2030年无烟的目标,这意味着到届时只有5%的人口吸烟。如果不实现这一目标,政府将无法履行其“2035年将健康预期寿命延长五年”的承诺。作为新的10年癌症计划的一部分,此目标有助于政府拯救更多生命。
审查发现,距离目标只有7年时间,如果不采取进一步行动,英国无法实现无烟的目标,而最贫穷的地区要到2044年才能实现这一目标,所以我们需要将吸烟率的下降速度加快40%。
卫生和社会福利国务卿萨吉德·贾维德在2022年3月8日关于卫生改革的演讲中说:
更富裕的社区变得更健康,更健康的社区变得更富有。健康的人有更多的工作、学习、收入机会。

图1显示了英格兰的吸烟率,从2011年的19.8%下降到2019年的13.9%。然后,图表显示,预计2050年趋势下降至2.5%。
在过去的10年里,公众对政府限制吸烟行动的支持显著增加。那些认为政府在解决吸烟问题方面做得不够的人从2009年的29%上升到2022年的46%。

图2比较了18至24岁被访者的回答,以及一个询问他们是否认为政府在限制吸烟方面做得足够多的问题。回答是:
- 太多了:18至24岁的人占4%,占每个人的6%
- 大约正确:18至24岁的人中有24%,每个人的30%
- 不够:18至24岁的人占52%,占总年龄的46%
- 不知道:18至24岁的人中有20%,每个人中有18%
报告关键建议
1、增加投资
每年额外1.25亿英镑投资2030年无烟政策,以资助吸烟者帮助他们戒烟所需的易于获得的高质量支持。这包括每年额外投资7000万英镑用于戒烟服务。
如果政府自己无法为此提供资金,他们应该“让污染者支付费用”,要么征收烟草行业税,要么立即征收额外的公司税。
2、提高销售年龄
政府必须阻止年轻人开始吸烟,这就是为什么我建议每年将销售年龄从18岁提高一年,直到这个国家没有人能买到烟草产品。
3、鼓励电子烟
政府必须将推广电子烟作为帮助人们戒烟的有效工具。我们知道电子烟也不是完全没有风险,但吸烟要糟糕得多。
4、改善NHS的预防
预防必须成为NHS(英国国家医疗服务体系)DNA的一部分。为了减少NHS每年花费的24亿英镑,NHS必须履行其在长期计划中的承诺。它必须做得更多,为吸烟者提供建议和支持,让他们在与医疗服务的每次互动中戒烟,无论是通过全科医生、医院、精神病医生、助产士、药剂师、牙医还是验光师。NHS应该投资储蓄,为此投入资源。
其他建议
报告中还提出了其他几项建议,对实现2030年无烟挑战的整体回应,并使该国走上使吸烟过时的道路。
报告呼吁政府为零售商引入烟草许可证,以限制全国各地的烟草供应。我提议从根本上重新思考香烟包装,以减少它们的吸引力。无烟社会应该是社会规范,这就是为什么人们应该有更多的无烟场所(在儿童聚集的热情好客和户外场所)。
投资于精心设计的大众媒体活动将有助于创造这种无烟文化,同时鼓励吸烟者戒烟。大幅提高所有烟草产品的关税成本(超过30%)也将通过增加吸烟成本来鼓励吸烟者戒烟。废除所有烟草产品在我们边境的免税入境。
我还要求政府加快处方电子烟的途径,并在贫困社区提供免费派发。除此之外,他们应该尽其所能防止儿童和年轻人吸电子烟,包括禁止对儿童友好的包装和描述。
政府必须做更多工作来支持受吸烟影响过重的最贫困地区和群体。特别是孕妇和有心理健康问题的人,他们吸烟对健康的负面影响要高得多。我呼吁全国各地的综合护理系统(ICS)带头实现戒烟目标。
为了实现这一切,还必须解决非法烟草问题,非法烟草通常以低廉的价格出售烟草,并出售给未成年年轻人。
政府还必须投资于新的研究和数据,包括委托对与吸烟相关的健康差异进行进一步研究。
报告建议英国不仅仅是政府计划,更应该是历届政府的计划。随着进展完善建议,调整支出以适应不断变化的需求,应对挑战和机遇。因此,建议政府在2026年、2030年和2035年引入进度检查机制。
来源:英国政府官网