电子烟和烟草替代产品的消费税设计,对降低吸烟的危害很重要。如果提高电子烟等产品的税收,可能会鼓励烟民回归到传统卷烟,并阻止他们转向电子烟产品。
自2000年代中期电子烟进入美国市场以来,已发展成为一个成熟的产品类别和烟民的可行替代品。到目前为止,已有29个州及哥伦比亚特区对电子烟产品征税。虽然对于尚未征收消费税的州来说,电子烟税可能是一个未开发的收入来源,但在短期内不太可能获得可观的收入。
电子烟征税的方法各不相同。当局根据从价、从量或对开放式和封闭式系统不同费率的方式征税。
在批发税中,明尼苏达州以95%的税率位居榜首,佛蒙特州紧随其后,为92%。而特拉华州、堪萨斯州、路易斯安那州、北卡罗来纳州和威斯康星州的每毫升税率最低(0.05美元)。
下图显示了截至2022年7月1日各州电子烟税的情况。重点包括:
- 印第安纳州是唯一一个在2022年对电子烟产品征税的州:占零售总收入的15%;
- 除了将批发交易税提高到61.74%外,加州还增加了12.5%的零售税;
- 科罗拉多州还将批发交易的税收从30%提高到35%。

电子烟可以提供尼古丁,尼古丁是香烟的成瘾成分,而电子烟不会燃烧,也不会产生焦油。虽然需要对电子烟的潜危害进行更多研究,但目前共识是,电子烟比传统可燃烟草产品的危害小。英国卫生部的英国公共卫生机构得出结论,电子烟比香烟的危害小95%。
电子烟即使本身不健康,但作为吸烟的替代品具有很高吸引力。毕竟,吸烟者难以戒烟的主要原因之一是尼古丁的成瘾性。减少伤害的概念是,减少使用某些产品的相关伤害,比试图通过禁令或惩罚性税收来完全消除伤害更切实际。
电子烟的低税率鼓励消费者脱离可燃烟草,对减少伤害的电子烟征收高消费税,可能会将电子烟用户推回传统卷烟,从而损害公众健康。最近的一份出版物发现,在明尼苏达州对电子烟征收95%的消费税后,有32400名烟民的戒烟意愿被阻止了。
如果对香烟征税的政策目标是鼓励戒烟,那么电子烟税必须被视为该政策设计的一部分。
州辖区 | 电子烟税率 |
---|---|
阿拉巴马州 | 不征税 |
阿拉斯加州 | 不征税 |
亚利桑那州 | 不征税 |
阿肯色州 | 不征税 |
加利福尼亚州 | 批发价格的61.74%;零售价格的12.5% |
科罗拉多州 | 生产价格的35% |
康涅狄格州 | 批发价格的10% |
特拉华州 | 每毫升0.05美元 |
哥伦比亚特区 | 批发价格的80% |
佛罗里达州 | 不征税 |
格鲁吉亚 | 批发价格的7%+每毫升0.05美元 |
夏威夷 | 不征税 |
爱达荷州 | 不征税 |
伊利诺伊州 | 批发价格的15% |
印第安纳州 | 零售价格的15% |
爱荷华州 | 不征税 |
堪萨斯州 | 每毫升0.05美元 |
肯塔基州 | 批发价格的15%,1.50美元/盒 |
路易斯安那州 | 每毫升0.05美元 |
缅因州 | 批发价格的43% |
马里兰州 | 不征税 |
马萨诸塞州 | 批发价格的75% |
密歇根州 | 不征税 |
明尼苏达州 | 批发价格的95% |
密西西比州 | 不征税 |
密苏里州 | 不征税 |
蒙大拿州 | 不征税 |
内布拉斯加州 | 不征税 |
内华达州 | 批发价格的30% |
新罕布什尔州 | 批发价格的8%,每毫升0.3美元 |
新泽西州 | 每毫升0.1美元 |
新墨西哥州 | 批发价格的12.5%;每盒0.50美元 |
纽约 | 零售价格的20% |
北卡罗来纳州 | 每毫升0.05美元 |
北达科他州 | 不征税 |
俄亥俄州 | 每毫升0.1美元 |
俄克拉荷马州 | 不征税 |
俄勒冈州 | 批发价格的65% |
宾夕法尼亚州 | 批发价格的40% |
罗德岛州 | 不征税 |
南卡罗来纳州 | 不征税 |
南达科他州 | 不征税 |
田纳西州 | 不征税 |
德克萨斯州 | 不征税 |
犹他州 | 批发价格的56% |
佛蒙特州 | 批发价格的92% |
弗吉尼亚州 | 每毫升0.066美元 |
华盛顿 | 每毫升开盘0.09美元;每毫升开盘0.027美元 |
西弗吉尼亚州 | 每毫升0.075美元 |
威斯康星州 | 每毫升0.05美元 |
怀俄明州 | 批发价格的15% |
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