俄罗斯计划设定商店最低面积限制，禁止电子烟进口和限制不当销售，提议全面禁售电子烟。

俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国国家议会议长康斯坦丁·托尔卡切夫（Konstantin Tolkachev）表示，议会将审议全面禁止在该地区销售电子烟的议题。目前，联邦层面正在考虑将全面禁止销售电子烟的权限下放给各地区，若提议通过，俄罗斯巴什科尔托斯坦共和国将积极探讨全面禁售的可能性。8月23日，俄罗斯国家杜马青年政策委员会主席阿尔乔姆·梅捷列夫（Artem Metelyov）表示，已向政府提交一项法律草案，建议授权俄罗斯各地区禁止销售电子烟，且许多地方领导人已准备在其管辖区域内限制电子烟销售。

俄罗斯消费者权益保护和公益监督局（Rospotrebnadzor）根据总检察院指令检查发现，多家电商同时销售中国 HQD 品牌电子烟与能量饮料，认定该行为违反禁止刺激消费含尼古丁产品的法律，并要求下架相关产品。HQD 在俄罗斯的权利持有人、运营公司 АО «Meridian-Trade» 目前正面临进一步调查。监管部门与公益人士认为，该公司利用饮料品牌间接推广电子烟，涉嫌诱导消费；而公司与行业联盟则反驳称，现行法律并不禁止同一品牌跨不同产品类别使用，并表示禁令需法院裁定。

俄罗斯国家杜马经济政策委员会副主席Artem Kiryanov表示，目前讨论在加热烟草设备上设置警示图片还为时过早，因为欧亚经济联盟（EAEU）关于含尼古丁产品的技术法规仍在协商中。

塔斯社报道，俄罗斯政府暂缓推进电子烟全面禁令，主要原因在于财政收入考量。财政部预计，自2025年3月起实施的新消费税政策将在两年内为国家预算带来1560亿卢布（约合20亿美元）收入。卫生部门曾明确指出电子烟对公众健康存在危害，但财政、经济与监管部门在多方博弈中倾向于“控而不禁”。

据俄罗斯专家倡议，全面禁止烟草销售可能成为新政策，强调吸烟对健康的危害，提出限制电子烟油添加香精等措施。

俄罗斯自2025年8月3日起实施新法律，对未标记的含尼古丁产品（包括电子烟油）实施刑事处罚。违反者可能面临最高约6267美元罚款、强制劳动或最高三年监禁及约1504美元额外罚款。未标记产品流通金额超1254美元为大规模违法，超12531美元为特别大规模违法。

据国家科学能力中心（NSCC）数据，俄罗斯含尼古丁产品的非法流通占比达65.8%，远高于普通卷烟的五分之一。小城镇中非法产品比例甚至高达95%至100%。青少年通过网络购买电子烟的比例达30%，市场阴影化使未成年人销售难以管控，转向更危险产品的风险增加。2024年尼古丁烟油消费税翻倍，合法制造商数量锐减，专家建议通过降低消费税、严格监管和加强青少年教育等综合措施解决问题。

俄罗斯总统普京批准刑法修正案，严打非法酒烟活动，最高可判三年监禁。

俄罗斯图拉州2025年上半年查获5200包非法烟草产品，展开128起调查，罚款1.6百万卢布（约2万美元）。