【两个至上编译自codeblue】5月8日,马来西亚吉隆坡分歧双方的议员都公开表示支持烟草和电子烟控制法案,尽管众议院的支持可能存在分歧——不是按照党派路线,而是按照个人倾向。
在去年 5 月 2 日至 5 日进行的CodeBlue民意调查中,政府后座议员和反对党的 31 名议员参与其中,近一半,即 14 名立法者表示,他们将投票支持联合政府已更名为吸烟产品控制法案在当前第 15 届议会中通过 2023 年公共卫生法案。其他人大多犹豫不决。没有人直接反对该法案。
去年 3 月,卫生部长 Zaliha Mustafa 博士(同时也是来自 PKR 的 Sekijang 国会议员)和卫生部(MOH)官员分别为政府和反对党国会议员举行了简报会,内容涉及提议禁止 2007 年出生的任何人使用烟草和电子烟产品的法案,也被称为世代终结游戏(GEG),预计本月晚些时候在下议院提交该法案之前。
在支持控制吸烟产品以促进公共卫生法案的 14 名国会议员中,有 6 名来自希望联盟(PH)——5 名来自公正党,1 名来自民主行动党。接受调查的七名公正党国会议员中,五名直接支持该法案的是哈山阿都卡林(巴西古当)、李振忠(八打灵再也)、罗兹亚伊斯梅尔(安邦)、赛依布拉欣赛诺(乐浪)和黄震(梳邦)。在接受调查的八名民主行动党立法者中,唯一公开支持该法案的国会议员是 Kelvin Yii 博士(古晋镇)。
Yii 博士最近被任命为卫生部长 Zaliha 博士的特别顾问,并且是第 14 届议会议会特别选择委员会 (PSSC) 的成员,该委员会负责 2022 年法案的修订,即 2022 年烟草产品控制和吸烟法案,该法案由去年 7 月,当时的卫生部长 Khairy Jamaluddin 在第 14 届议会中。
接受调查的三名国阵(BN)立法者中有两名也公开表示支持 2023 年烟草和电子烟法案:Wanita Umno 首席和前部长 Noraini Ahmad(Parit Sulong),以及 MCA 主席和前部长 Wee Ka Siong(Ayer Hitam)。
慕达主席兼麻坡国会议员赛沙迪赛阿都拉曼一改之前在 2022 法案提交之前的立场,现在甚至在 2023 法案提交之前就公开支持该法案。
“我期待支持该法案。部长一直积极主动地让非政府组织(非政府组织)和国会议员参与进来。我亲自参加了一些会议。该部已承诺通过听取各方的意见来达成中间立场。我对此表示赞赏,”前部长赛义德萨迪克告诉CodeBlue。
“原则上,我会投支持票,并会在全部细节公布后就如何改进这项法案提出建议。我期待着有数据和科学支持的法案。基于证据的决策将被优先考虑。”
另一位公开支持控制吸烟产品以促进公共卫生法案的政府后座议员是马来西亚民族党(PBM)主席兼 Julau 国会议员 Larry Sng。
在接受调查的 23 名政府议员中,只有不到一半的人公开表示支持该法案,即 10 人。
来自公正党的巴西古当国会议员哈桑阿都卡里姆表示,他从“第一天”开始就公开支持为子孙后代制定的烟草和电子烟法案。
“去年 3 月,我确实参加了卫生部在吉隆坡举行的简报会,在我们的卫生部长扎利哈博士面前,我重申了我支持反吸烟和反电子烟法案的承诺,无论该法案的正确名称是什么。但是,遗憾的是,我不同意政府将 vape 从毒药清单中撤出的行动,”Hassan 告诉CodeBlue,他指的是最近根据 1952 年毒药法对液体尼古丁的控制豁免。
八名反对党议员中有一半公开支持烟草和电子烟法案
来自反对党联盟国民联盟(PN)的八名国会议员中有四名表示他们将支持烟草和电子烟控制法案:五名国会议员中有三名来自伊党 – Ahmad Yunus Hairi 博士(Kuala Langat),Tuan Ibrahim Tuan Man(Kubang Kerian)和Nik Muhammad Zawawi Salleh(Pasir Puteh) - 以及来自Bersatu的三名民意调查之一,Wan Ahmad Fayhsal Wan Ahmad Kamal(Macang),他也是Bersatu青年团主席。
PAS 副主席 Tuan Ibrahim 说:“该国需要从治疗转向健康预防计划”。与此同时,负责国盟卫生业务的艾哈迈德尤努斯博士将 GEG 描述为“国家卫生和经济的巨大议程”。
“尽管征收烟草消费税的收入约为 30 亿令吉,但该国去年花费了超过 60 亿令吉来治疗与吸烟有关的疾病,”艾哈迈德尤努斯博士告诉 CodeBlue 。
“没有明确的法案,国家如何控制电子烟和含有液体或凝胶尼古丁的电子烟导致上瘾和其他疾病?我们可以实施什么样的控制,尤其是对年轻人?”
与公正党立法者哈桑一样,伊党议员艾哈迈德尤努斯博士批评在烟草和电子烟控制法颁布之前将液态尼古丁退市。
PAS 是 222 个席位的议会中最大的政党,拥有 43 个席位,其次是 DAP,拥有 40 名议员。
接受调查的八名民主行动党国会议员中只有一名直接对烟草和电子烟法案说“是”
古晋市议员 Kelvin Yii 博士于 2023 年 2 月 28 日在议会接受采访时与 CodeBlue 交谈。图片由 CodeBlue 的 Saw Siow Feng 提供。
除了 Yii 博士公开表示支持烟草和电子烟控制法案外,CodeBlue调查的他的其他 7 名党内同事都保留了他们的立场,大多数人表示他们会等到该法案提交给下议院时阅读。即将于 5 月 22 日举行的为期 11 天的会议。
民主行动党的班宜国会议员 Syahredzan Johan 是一名律师,他解释说,在该法案提交之前,他保留自己的立场,因为他相信“自上次提交该法案以来,将会做出某些修正案。先阅读它才公平。”
来自民主行动党的怡保帝汶国会议员霍华德李,前霹雳州行政议员,说:“在我阅读内容之前,我不会承诺任何事情。”
Beruas MP Ngeh Koo Ham,前霹雳州高级行政议员,保留他对该法案的判断,等待其提交,告诉CodeBlue:“所有其他答案都毫无意义,我想知道如何在这个时刻进行这样的调查?”。卫生部长此前向国会议员介绍了该法案。
民主行动党资深议员兼前部长、士布爹国会议员郭素沁表示,政府后座议员应该支持“所有”政府法案。
“你希望我投票反对该法案吗?所有政府议员肯定会支持法案中提出的任何内容。我们政府国会议员将通过内部渠道表达我们的不同意见,而不是通过在下议院投票反对该法案,”科克告诉CodeBlue。
去年,当希盟处于反对党时, Ngeh 和 Kok甚至在该法案提交议会之前就公开批评 2022 年烟草法案,主要是因为 GEG。
“这将非常难以执行,”科克当时曾表示,而律师恩格则提到了对其他禁令的潜在滑坡,比如酒精,以及其他担忧。
哥打毛律国会议员:我的选民不支持烟草和电子烟法案
Kota Belud 国会议员 Isnaraissah Munirah Majilis。图片来自 Facebook @munirahmajilis。
Kota Belud 国会议员 Isnaraissah Munirah Majilis 也是 Warisan Wirawati 首领和前副部长,他质疑政府国会议员有义务投票支持国会所有政府法案的说法。
“这就是为什么我们是国会议员——我们有说‘是’或‘否’的自由,我们可以提出自己的意见,”穆尼拉上周六在议会开放日活动期间就议会青年代表问题发表讲话时说,以回应CodeBlue关于她作为政府后座议员将如何决定烟草和电子烟法案的问题。
“老实说,在我的选区,我可以说他们不支持这项法案。但我不想说这是我的最终决定,”沙巴国会议员补充说,她后来告诉CodeBlue她将保留她的立场,等待提交该法案。
Munirah 在议会的演讲中说,在她个人看来——她说这不一定是她的政党 Warisan 的立场——寻求禁止特定年份出生的人使用烟草和电子烟产品的 GEG 是“不公平的”。2007 年出生的人今天的年龄在 16 岁或以下。
“那些仍在大量吸烟的老烟民呢?对我来说,这不公平。你要禁止年轻人,可是这些老兵呢?你打算怎么阻止他们?那是一个,”穆尼拉说。
“还有很多其他危险的东西。例如,糖的危害更大。接下来要禁糖吗?这也会引起争议。对我来说,在我们同意或提交该法案之前,我们需要进一步仔细研究。”
Munirah 说,她之前在 Zaliha 博士就烟草和电子烟法案向国会议员做简报时表达了她的观点。
“仅仅因为我不抽烟而且我不喜欢坐在我旁边的吸烟者,尤其是当我得了流感时,并不意味着我们应该禁止它。
“作为国会议员,我觉得我们也需要改变我们的观点——仅仅因为我们是政府国会议员,我们就必须支持所提出的一切。我们有自己的立场,我觉得年轻人的趋势是我们不必在政治上遵循所有这些传统文化。”
Dzul 博士:GEG 不能惩罚或被视为将违法者定罪
瓜拉雪兰莪国会议员 Dzulkefly Ahmad。照片于 2023 年 1 月 30 日发布在 Dzulkefly Ahmad 博士的 Facebook 页面上。
前卫生部长兼瓜拉雪兰莪国会议员祖基菲里艾哈迈德也是诚信党战略总监,他有条件地支持烟草和电子烟控制法案。
“将支持该法案,尤其是在考虑到我们的担忧之后——尤其是在 GEG 上,因为它不会受到惩罚,也不会被视为将违法者定罪,”Dzulkefly 告诉 CodeBlue,他选择了等待法案提交的调查选项。
“他们需要被说服,相信银娱是为了保护他们的健康和未来。不仅仅是惩罚和剥夺他们‘伤害和破坏他们的福祉’的权利。”
在接受调查的七名公正党国会议员中,有两位保留立场,等待法案提交国会审议:峇央峇鲁国会议员沈志珍和士拉央国会议员威廉梁。
“如果它把整整一代人都定罪,我不会支持它。如果要将吸烟定为违法行为,那么它应该适用于所有年龄段的所有马来西亚人,”Leong 告诉CodeBlue。
另一方面,前副部长西姆去年改变了他的立场,当时他甚至在该法案提交议会之前就公开表示支持 2022 年版本,现在表示他将等待 2023 年法案提交。
“对于像这样的重大决定,重要的是首先要研究法案的细节,”Sim 告诉CodeBlue。
西连议员 Richard Riot 是前部长,也是CodeBlue调查的唯一 GPS 立法者,他表示,砂拉越联盟对烟草和电子烟控制法案的决定将是一个“集体”决定,但没有进一步详细说明。
来自 GPS 的民都鲁国会议员张景星,现任旅游、艺术和文化部长,去年 3 月告诉国会,他反对 GEG,称它是对马来西亚人的“威胁” (ugutan) 。
液体尼古丁解密后一些国会议员的 Vape 不清楚问题
Indera Mahkota 议员 Saifuddin Abdullah。照片于 2022 年 11 月 28 日发布在 Saifuddin Abdullah 的 Facebook 页面上。
Vape 似乎是至少三位国会议员的一个令人困惑的问题,特别是在联合政府于去年 3 月 31 日解密液态尼古丁以对含尼古丁的电子液体征税之后,尽管完全没有关于电子烟和含 vape 的法规尼古丁。
巫统资深议员兼前第二财政部长蒂蒂旺沙国会议员佐哈里·阿都甘尼在等待提交的烟草和电子烟法案上仍未做出决定。“我想更多地了解将卷烟和电子烟分开的理由。两者都会对公共健康产生影响。”
来自 Bersatu 的 Indera Mahkota 国会议员 Saifuddin Abdullah 援引卫生部长决定取消液体和凝胶尼古丁的决定——凌驾于毒药委员会之上——作为他希望在做出决定之前审查烟草和电子烟法案条款的原因。
“总的来说,我支持这项法案。但最近关于电子烟的决定违背了专业人士的建议,我想先看看细节,”这位前部长告诉CodeBlue。
Bersatu 的 Tanjong Karang 国会议员 Zulkafperi Hanapi 博士之前在议会辩论中提出了多个与健康相关的问题,同样在烟草和电子烟法案提交之前保留了他的立场,他说:“我不确定该法案中的电子烟和尼古丁的关系”
来自 PAS 的龙运国会议员 Wan Hassan Mohd Ramli 曾是第 14 届议会健康、科学和创新 PSSC 的成员,参与了 2022 年烟草法案的众多利益相关者参与,现在保留对 2023 年法案的判断,等待其通过制表。
“这是一项重要的法案。银娱是最终的焦点。它必须被彻底调查和辩论,”Wan Hassan 告诉CodeBlue。
CodeBlue于 5 月 2 日至 5 日通过短信对 31 名国会议员进行了调查,国会议员就其对《控制吸烟产品公共卫生法案》的立场提供了四种选择:(a) 将支持,(b) 获胜不支持,(c) 将弃权/跳过投票,或 (d) 只有在看到提交一读的法案后才会做出决定。他们还被要求简要说明他们的立场。
Seputeh 国会议员 Kok 和 Serian 国会议员 Riot 都没有在投票中选择四个选项中的任何一个,而是给出了简短的评论。
法案通常在下议院以口头表决方式通过。国会议员很少要求对一项只能由至少 15 名支持的国会议员触发的法案进行集体投票——在众议院计票。
鉴于烟草和 vape 法案的无党派性质,这是一项与健康相关的立法,如果有大量国会议员反对该法案——尤其是政府后座议员通过“内部渠道”反对该法案——政府根本不会提出该法案。
但是,烟草和电子烟法案很紧迫;这种紧迫感是由于政府自己采取行动对液体尼古丁进行解密,合法地允许向 18 岁以下的未成年人销售含尼古丁的电子烟和电子烟。也没有关于广告、促销和赞助的尼古丁电子烟规定;尼古丁含量上限;包装和标签;或用于零售的电子液体笔芯的数量。
参考文献:
【1】Poll Shows Moderate Bipartisan Support For Tobacco And Vape Bill

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