【两个至上2Firsts快讯】11月13日,英国政府官网发布名为《烟草与电子烟法案:创建无烟英国并解决青少年吸电子烟问题》的文件。该法案将成为英国创建无烟国家的里程碑式一步。
该法案通过逐步禁止销售烟草产品,在全国范围内引入一个无烟世代:向 2009 年 1 月 1 日或之后出生的人群出售烟草制品、草本烟制品和卷烟纸均属违法行为,在此日期或之后出生的儿童将永远无法合法购买烟草制品,这项举措旨在打破成瘾和劣势的循环。
产品范围
这类产品包括卷烟、手卷烟、雪茄、小雪茄、斗烟、水斗烟草(如水烟)、嚼烟、加热烟草、鼻烟、草本吸烟产品及卷烟纸。
展示、销售和广告限制
此外,该法案还将禁止所有电子烟和其他尼古丁产品(如尼古丁袋)的广告和赞助,效仿对烟草的严格限制措施。
法案将填补空白,禁止向18岁以下人群销售所有电子烟和尼古丁产品,并禁止免费分发这些产品及通过自动售货机销售。
部长还将获得监管电子烟及其他尼古丁产品的口味、包装和展示的权力,同时有权修改和更新产品标准。
扩大禁烟范围
《烟草与电子烟法案》也将扩展现有的室内禁烟限制至某些户外公共场所和工作场所。政府在考虑将禁烟区域扩展至学校外、儿童游乐场和医院,但不会涵盖户外餐饮场所或海滩等更广阔的开放空间。具体哪些场所应成为无烟区将通过次级立法确定,并将进行充分咨询。
此外,无烟场所同样禁止电子烟和加热烟草。
严格执法和产品登记制度
此外,该法案将加强执行力度,支持上述措施的实施。它将赋予引入专门许可制度的权力,用于在英格兰、威尔士和北爱尔兰零售烟草产品、草本吸烟产品、卷烟纸、电子烟和尼古丁产品。法案还强化了苏格兰现有的零售登记,扩大至草本吸烟产品和尼古丁产品。
它还将赋予英格兰和威尔士执法机构权力,对包括未成年人出售烟草和电子烟产品在内的违法行为发出最高达 200 英镑的定额罚款通知书 ( FPN ),以及对与许可有关的违法行为发出 2,500 英镑的定额罚款通知书。
政府还将被赋予权力,为烟草、电子烟和尼古丁产品引入新的产品注册制度。该制度将规定生产商和制造商在产品出售给消费者之前的要求。
适用范围
该法案将适用于整个英国,在四个组成国现有立法框架的基础上,创建一个协调一致的烟草和电子烟产品监管方式。英国政府与苏格兰政府、威尔士政府和北爱尔兰行政部门合作制定了该法案。根据权力下放协议,英国各地的措施范围各不相同,威尔士和苏格兰已经在无烟场所方面取得了进一步的进展,禁止在医院外吸烟,威尔士已经在医院外和学校场地实施禁烟。
经议会批准,烟草销售年龄限制将于 2027 年 1 月 1 日生效。
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