核心看点:
1.游说手段: 英美烟草通过组织媒体参观研发工厂、展示科技投入,向公众和监管者传递“电子烟可监管、可控、科技成熟”的形象。
2.产业诉求定位明确: BAT 并未主张彻底放开电子烟,而是推动一个受控、规范、有注册程序的合法市场,以对抗黑市产品。
政府监管转向迹象: 尽管 Anvisa 曾维持禁令,但监管者的言辞已从“绝对禁止”转变为“认真考虑”产业提供的资料,态度出现软化。
3.立法层面配合: BAT 明确支持参议员提出的法案(PL 5008/2023),这显示其不仅从行政机构角度游说,也通过立法路径推动合法化。
4.行业影响预估: 一旦法案通过,巴西或将成为拉美首个开放电子烟市场的主要国家,为国际企业打开一个监管可预期的新市场。
【两个至上2Firsts快讯】据Metro1 4月10日报道,尽管巴西国家卫生监督局(Anvisa)已于去年12月决定维持电子烟销售禁令,英美烟草巴西子公司(BAT Brasil)仍未放弃游说努力,正转而支持一项拟议中的法案,推动对电子烟进行合法化监管。
为加强舆论引导,BAT近期邀请约15家媒体的17位记者参观其位于南里奥格兰德州的研究与开发中心。该中心专注于新型减害产品的研发,BAT借此强调其产品的科技含量与安全性,试图在社会舆论中塑造“合规替代品”形象。
BAT机构事务经理表示,公司并不主张自由化销售,而是支持对电子烟市场的全面规范。
BAT所支持的这项法案(PL 5008/2023)由参议员 Soraya Thronicke(来自Podemos-MS党)提出,旨在推动巴西建立对电子烟全链条的监管体系,从原料管控到成品流通均纳入法制框架。该议案建议采纳类似英国的监管模式——即限制传统卷烟销售的同时,鼓励电子烟作为戒烟工具。
尽管Anvisa去年曾就电子烟议题展开公众咨询,收到超过13,000份反馈意见,但其最终立场尚未明确。该机构近日发布声明称,相关议题目前“正处于技术分析阶段,综合评估收到的科学证据与巴西的社会经济背景”。
这一系列动作显示,巴西电子烟政策正处于关键博弈阶段。产业界与监管方之间的互动,可能将对该国未来的烟草减害路径产生深远影响。
主图来源:Agência Brasil/Joedson Alves
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