为烟草代言：

ITGA主席Jose Aranda探讨在下一代产品兴起背景下烟农的前景

【两个至上2Firsts原创｜2Firsts全球主编Taco发自阿根廷】当行业资深人士说“烟草已融入他们的血液”时，他们并非指尼古丁的成瘾性或其同时放松和提神的奇特能力。他们的意思是，这个职业已成为一种生活方式，尽管面临诸多挑战，他们也无法想象任何其他职业道路。这种情感在很大程度上解释了该行业人才济济、经验丰富的原因。与许多其他行业员工频繁跳槽不同，烟草从业者往往会长期坚守，有时甚至会将手艺传承给下一代。

何塞·阿兰达（Jose Aranda）无疑也是这样一位“血液中流淌着烟草”的人，他去年再次当选国际烟草种植者协会（ITGA）主席。作为来自阿根廷萨尔塔省的第五代烟农，阿兰达的家族在莱尔马山谷拥有深厚的农业根基，该山谷是当地最早种植“黄金烟叶”的地区之一。他表示，这种传承不仅是职业上的，也是个人层面的——“这是我们身份认同的一部分。”

除了领导ITGA，阿兰达还担任其创始机构之一——萨尔塔烟草商会的首席会员，并兼任在阿根廷烟草价值链中扮演核心角色的萨尔塔烟草生产者合作社的秘书。

值此与ITGA达成最新合作协议之际，2Firsts采访了阿兰达，请他谈谈其在ITGA的领导工作，以及在全球下一代（烟草）产品持续发展势头下“黄金烟叶”的前景。

2Firsts：阿兰达先生，您提到您对烟草种植的热情是代代相传的，并且与烟草对您所在地区的经济意义息息相关。您能详细说明一下吗？

阿兰达：在阿根廷，尤其是在萨尔塔省，烟草不仅仅是一种农产品——它是农村生计和社区结构的基石。仅在萨尔塔，该行业就支撑着大约5万个家庭，约占该省人口的18%。这包括直接种植者、季节性工人以及供应链上的从业人员。

重要的是，该行业与一个强大的社会责任框架相联系。大量举措为农村家庭提供季节性托儿、教育和医疗服务。这些项目在降低童工风险、促进包容性农村发展方面发挥了重要作用。

从结构上看，萨尔塔的烟草行业协调得非常好。我们有两个加工厂，提供集体作物保险和互助体系，并通过集中烘干中心使用密集烤烟技术。这种制度支柱使农民能够管理气候风险并稳定收入——这在一个天气模式可能难以预测的地区至关重要。

2Firsts：为什么成立一个国际性的烟草种植者协会如此重要？一些原产地之间存在竞争，这是否给国际合作带来了挑战？

阿兰达：1984年ITGA的成立是主要烟草种植国富有远见的一步。尽管我们在全球市场上处于竞争地位，但各大洲的种植者面临着惊人相似的挑战——投入成本上涨、环境压力和监管不确定性。

ITGA提供了一个独特的平台，使我们能够为共同目标团结起来。团结能放大我们在全球讨论中的声音，并帮助我们捍卫那些在政策辩论中常常被边缘化的种植者的利益。我们不断吸引新成员这一事实清楚地表明，种植者看到了国际合作的真正价值。ITGA仍然是同类组织中唯一一个创新、包容并关注农民需求的组织。

2Firsts：自担任ITGA主席以来，您的首要任务是什么？在实现这些目标方面取得了多大进展？

阿兰达：我的首要任务是加强ITGA成员的团结和稳定。这是一个由农民协会在40年前创建的独特平台，我们不能将这份巨大的遗产视为理所当然。

另一方面，我一直努力推广阿根廷的行业支持模式——特别是设立了烟草专项基金（Fondo Especial del Tabaco）的第19,800号法律。该法律规定每售出一包卷烟都需固定缴纳一部分款项，其中有保证的百分比将分配给种植者。这是一种保护生产者并确保各生产季可持续性的机制。我相信这是其他烟草生产国可以成功借鉴并适应当地情况的模式，可以在不断变化的市场动态中为种植者提供稳定基础。

与世界卫生组织建立对话也是我倡导的目标之一。政策制定者了解种植者面临的社会经济现实至关重要，我们必须超越对抗性的叙事。农民需要被纳入讨论，而不是在全球政策转变中被当作附带牺牲品。

2Firsts：您认为全球烟农面临的三个最主要的共同挑战是什么？

阿兰达：三个最大的挑战是可持续生产、代际传承和气候适应能力。

农民们正努力应对不断上涨的成本——化肥、劳动力和合规成本——而一些市场的价格并未反映这些增长。可持续农业必须在经济上可行。

与此同时，烟农的平均年龄持续上升。如果没有留住年轻农民的策略，这个职业的延续性将面临风险。

同时，日益不稳定的天气和极端气候事件对作物产量构成直接威胁。农民必须迅速适应，并且必须建立支持机制。

与批评者的说法相反，大多数烟农已经从事多样化种植，包括种植粮食作物和饲养牛只等活动。| 图片：Taco Tuinstra

2Firsts：烟农面临着转向种植其他作物的压力。替代烟草种植的最大挑战是什么？是否有成功转型的例子？是否有失败的例证？

阿兰达：重要的是要认识到，大多数烟农已经从事多样化种植。烟草很少是单一作物种植——它是更广泛农村经济的一部分，根据地区不同，还包括粮食作物、牲畜等。

话虽如此，烟草在几个方面仍然是独特的：它可以在贫瘠的土壤上生长，拥有可预测的市场，并在其他作物很少能做到的地区提供稳定的回报。摆脱烟草种植并非“一刀切”的过程。在没有可行替代方案的情况下强行推动多元化往往会失败。

肯尼亚经常被国际机构引为成功案例，但其烟草总产量相对较低，其经验不易推广到像马拉维这样的高度依赖国家，烟草仍然是马拉维最大的外汇收入来源。必须尊重细微差别——当地的具体情况至关重要。

2Firsts：ITGA强调了围绕烟草种植的虚假信息问题。关于该行业最常见的误解是什么？您们如何应对这些虚假信息？

阿兰达：虚假信息普遍存在，并且往往是由意识形态而非基于证据的叙事驱动的。常见的迷思包括认为所有烟草种植都涉及童工，或者种植者普遍贫困或受到剥削。这些不仅不准确，而且还积极地削弱了负责任生产者的声音以及正在取得的进展。

我们通过透明化和宣传教育来积极打击这种现象。我们网站上提供的“迷思与事实”宣传活动清楚地将毫无根据的说法与现实区分开来。我们还发布各种信息，以确保关于我们工作的真相是可获取和可辩护的。

2Firsts：与供应链的其他环节一样，烟农常常被排除在有关该行业的重要讨论之外。ITGA如何帮助种植者发出自己的声音？

阿兰达：确保种植者的声音被听到是ITGA的核心使命之一。那些种植烟草的人常常被排除在直接影响其生计的关键政策讨论之外。我们认为改变这种状况是我们的责任。

我们利用所有可用工具——我们的沟通平台、国际会议、出版物以及与政府和机构的直接接触——来为种植者发声。重要的是，我们努力将ITGA定位为政府值得信赖的合作伙伴，因为农民是真正了解实地情况的人，而政策制定者是塑造未来的人。我们必须在各个层面共同努力。

种植者不仅仅是这个行业的参与者——他们是这个行业的基石。因此，我们相信他们的经验和见解在全球制定可持续、公平和现实的烟草政策中应处于核心地位。

尽管替代产品不断增长，但传统的烟叶产品仍主导全球消费。| 图片：Taco Tuinstra

2Firsts：您如何看待下一代烟草产品的兴起？它们仅仅是一种威胁（因为它们需要更少的烟叶），还是也为您的成员带来了机遇？

阿兰达：下一代产品现在是全球烟草格局中的一个永久组成部分。虽然其中一些产品需要的烟叶较少，但其他产品——特别是加热烟草——仍然依赖高质量的烟叶原料。在ITGA，我们密切关注这些发展，并通过会议和出版物与我们的成员分享定期更新。

尽管替代品不断增长，但传统的烟叶型产品继续主导全球消费。目前的预测表明，对烟叶的需求在可预见的未来将保持稳定。因此，种植者在供应链中继续扮演重要角色。话虽如此，随着市场的发展，我们保持积极主动而非被动应对至关重要。

2Firsts：您认为ITGA今年最紧迫的任务是什么？您将如何处理这些任务？

阿兰达：供需平衡始终是我们议程的首要议题。理解全球市场动态并掌握可靠信息对供应链至关重要。这一直是一个挑战，因为种植者传统上只关注本地市场，对整体情况缺乏了解——这种信息差使他们处于不利地位。ITGA已投入大量资金，力求成为农民的信息中心。我们最新的举措是“烟草指南针”——一个提供全球主要烟草种植区深度见解的数字工具。我们直接从农民基础获取信息。一旦推出，它将是独特且非常合法的倡导工具。

确保种植者在COP11，即世界卫生组织《烟草控制框架公约》第十一次缔约方大会上得到充分代表，也是我们全年整体战略的一部分。这些论坛决定全球烟草政策，但农民却一直被排除在外或代表性不足。我们正在动员我们的网络与国家代表团接触，提交基于证据的研究，并倡导在所有与直接关系到生计和环境影响的第17条和第18条相关的讨论中纳入种植者的观点。